為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步深入實(shí)施數字廣西戰略，加快數字廣西建設，以樓宇經(jīng)濟為重要抓手，發(fā)揮樓宇作為數字經(jīng)濟載體支撐作用，2021年1月，經(jīng)自治區人民政府同意，由數字廣西建設領(lǐng)導小組印發(fā)了《廣西壯族自治區樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展規劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。作為國內首個(gè)針對數字經(jīng)濟與樓宇經(jīng)濟融合發(fā)展為主線(xiàn)的規劃，《規劃》明確了未來(lái)五年的發(fā)展目標、空間布局、核心任務(wù)、重點(diǎn)工程、政策舉措，為培育我區經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展找到新發(fā)力點(diǎn)�，F將《規劃》主要內容解讀如下。

　　一、《規劃》出臺背景

　　樓宇數字經(jīng)濟是樓宇經(jīng)濟在數字經(jīng)濟潮流中的再創(chuàng )新。加快新一代信息技術(shù)賦能樓宇轉型升級，優(yōu)化全區樓宇數字經(jīng)濟空間布局，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟數字轉型，著(zhù)力推進(jìn)新型智慧樓宇數字化升級、建設樓宇數字孿生空間、完善樓宇數字服務(wù)體系，力爭推動(dòng)廣西積極參與國內經(jīng)濟大循環(huán)，找到面向東盟數字經(jīng)濟新切入點(diǎn)，更好加入國內國際雙循環(huán)。

　　樓宇數字經(jīng)濟是數字經(jīng)濟視角下對樓宇經(jīng)濟的再認知。依托我區的區位優(yōu)勢，以樓宇為載體、數據為要素，聚集、優(yōu)化、帶動(dòng)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟形態(tài)，創(chuàng )建樓宇虛擬產(chǎn)業(yè)集、群培育樓宇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，加快數字經(jīng)濟樓宇化發(fā)展，著(zhù)力構造數字經(jīng)濟新型樓宇、建設數字經(jīng)濟品牌樓宇、構建樓宇數字經(jīng)濟生態(tài)圈、打造樓宇數字經(jīng)濟集聚區，使樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展走出廣西路線(xiàn)。

　　二、《規劃》出臺的必要性和現實(shí)基礎

　　以樓宇作為宏觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )發(fā)展的主要載體，推動(dòng)廣西經(jīng)濟快速、協(xié)調發(fā)展， 培育數字經(jīng)濟發(fā)展新引擎，打造區內集聚、輻射華南、面向東盟的樓宇數字經(jīng)濟新風(fēng)向標。我區發(fā)展樓宇數字經(jīng)濟的政策環(huán)境和發(fā)展基礎均已具備，亟需對樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行超前謀劃、明確思路、確定目標、加速推進(jìn)，從自治區層面進(jìn)行統籌設計、制定政策。

　　一是數字經(jīng)濟發(fā)展壯大成為新動(dòng)能，為發(fā)展樓宇數字經(jīng)濟夯實(shí)發(fā)展基礎。“十三五”期間，我區數字經(jīng)濟快速發(fā)展，總體規模從2015年的3400億元增長(cháng)至2019年的6600億元，占同期全區GDP的比重從20%提高到31%。數字經(jīng)濟與傳統經(jīng)濟融合發(fā)展不斷增強，全區初步形成“一核心兩引擎，三熱點(diǎn)兩帶動(dòng)”，即以南寧為核心，以北海、欽州及柳州、桂林為南北部雙引擎，以數字基礎設施、數字社會(huì )應用、數字產(chǎn)業(yè)化為三大熱點(diǎn)，以數字政務(wù)和產(chǎn)業(yè)數字化為帶動(dòng)的數字經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢。

　　二是樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展進(jìn)入新階段，為樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展打下良好條件。近年來(lái)我區產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，新動(dòng)能加快成長(cháng)，呈現穩中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。其中，第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長(cháng)，2019年第三產(chǎn)業(yè)增加值占全區生產(chǎn)總值比重達51%，規模以上服務(wù)業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)1.2倍。全區重點(diǎn)城市商務(wù)樓宇和數字產(chǎn)業(yè)園建設加快推進(jìn)，2019年全區商辦樓宇成交面積約230萬(wàn)平方米，商務(wù)樓宇項目超過(guò)400個(gè)，5A級寫(xiě)字樓項目30余個(gè)，為樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展提供堅實(shí)基礎。

　　三、《規劃》總體思路

　　《規劃》注重目標導向，結合本地特色統籌布局，明確重點(diǎn)發(fā)展方向。

　　一是突出目標導向，全面統籌協(xié)調。聚焦形成一批創(chuàng )新活躍、效益顯著(zhù)、帶動(dòng)效應突出的樓宇數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，培育一批樓宇數字經(jīng)濟示范區、樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)圈，將廣西建設成為國內樓宇數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區，國家面向東盟的樓宇數字經(jīng)濟示范區。統籌樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展基礎、載體強化、產(chǎn)業(yè)集聚、應用示范、人才培養等環(huán)節，以系統化布局、整體性思路促進(jìn)我區樓宇數字經(jīng)濟全面協(xié)調可持續健康發(fā)展。

　　二是突出融合發(fā)展，明確重點(diǎn)方向。依托商務(wù)樓宇、數字產(chǎn)業(yè)園，建設樓宇數字孿生空間、打造樓宇智慧服務(wù)體系、培育樓宇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺、創(chuàng )建樓宇虛擬產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)樓宇產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級，加快數據要素在企業(yè)間的流動(dòng)，培育我區樓宇產(chǎn)業(yè)數字化新生態(tài)。積極引導數字經(jīng)濟與樓宇經(jīng)濟融合發(fā)展，以加速培育專(zhuān)業(yè)和特色品牌數字經(jīng)濟樓宇、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、大數據產(chǎn)業(yè)園等為抓手，吸引數字產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐，加快構建樓宇數字經(jīng)濟生態(tài)圈，打造樓宇數字經(jīng)濟聚集區。

　　三是突出空間布局，統籌各地發(fā)展。立足全區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，按照突出優(yōu)勢、凸顯特色的原則，加快全區優(yōu)質(zhì)資源和要素向重點(diǎn)區域集中，促進(jìn)空間資源優(yōu)化整合；推進(jìn)各市數字經(jīng)濟錯位發(fā)展、融合發(fā)展和協(xié)同共進(jìn)，打造“一核引領(lǐng)，一軸示范，多點(diǎn)發(fā)展”的全區樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展總體格局。即以南寧市為全區樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展核心和龍頭，引領(lǐng)全區其他地市共同發(fā)展；以桂林—柳州—南寧—欽州—北海為全區樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展中軸，建設一條具有示范帶動(dòng)作用的全區樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展帶；其他設區市因地制宜推動(dòng)樓宇數字經(jīng)濟差異化特色發(fā)展。

　　四、《規劃》重點(diǎn)任務(wù)

　　一是打造“一核引領(lǐng)，一軸示范，多點(diǎn)發(fā)展”的全區樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展總體格局。打造區域內樓宇數字經(jīng)濟引領(lǐng)核心、提升樓宇數字經(jīng)濟中軸示范效應、推動(dòng)樓宇數字經(jīng)濟多點(diǎn)特色發(fā)展。

　　二是推動(dòng)樓宇經(jīng)濟數字化轉型。重點(diǎn)推進(jìn)新型智慧樓宇數字化升級、探索建設樓宇數字孿生空間、完善樓宇數字服務(wù)體系、培育樓宇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺、創(chuàng )建樓宇虛擬產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是加快數字經(jīng)濟樓宇化集聚。培育數字經(jīng)濟新型樓宇、建設數字經(jīng)濟品牌樓宇、構建樓宇數字經(jīng)濟生態(tài)圈、打造樓宇數字經(jīng)濟集聚區。

　　四是夯實(shí)樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展基礎。完善樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展政策、創(chuàng )新機制激發(fā)樓宇數字經(jīng)濟活力、加強樓宇數據資源匯聚共享、構建樓宇數字發(fā)展組織支撐。

　　五是全區樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展應用示范和重點(diǎn)工程。全區樓宇經(jīng)濟評價(jià)統計體系、全區樓宇經(jīng)濟監測和管理信息系統，全區樓宇產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng )新工程，重點(diǎn)商務(wù)樓宇和數字產(chǎn)業(yè)園區數字化提升工程，數字經(jīng)濟與樓宇融合發(fā)展工程，品牌數字樓宇建設工程，樓宇數字經(jīng)濟示范區培育工程，樓宇數字經(jīng)濟交流合作重點(diǎn)工程。

　　五、《規劃》保障措施

　　從六個(gè)方面提供措施保障：一是加強組織領(lǐng)導，充分利用數字廣西建設領(lǐng)導小組在推進(jìn)樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展方面的促進(jìn)作用，加強規劃實(shí)施評估，建立規劃動(dòng)態(tài)更新機制。設區市建立跨部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，建立健全常態(tài)化溝通協(xié)調機制；二是強化政策支持，研究出臺支持樓宇經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。支持相關(guān)設區市制定出臺專(zhuān)項政策，在項目用地、運營(yíng)管理等方面對數字經(jīng)濟樓宇項目予以支持；三是加大資金扶持，對獲批的自治區級品牌數字樓字、樓宇數字經(jīng)濟集聚區和示范區予以獎勵；對數字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、樓宇數字經(jīng)濟集聚區建設等予以資金傾斜；支持新一代信息技術(shù)龍頭企業(yè)設立分支機構或進(jìn)行樓宇項目建設；四是加強人才引育，引進(jìn)經(jīng)驗豐富的高層次人才和團隊，引進(jìn)一流高校協(xié)同推進(jìn)樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)協(xié)會(huì )、樓宇數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、樓宇數字經(jīng)濟研究院建設，實(shí)施“百千人才引進(jìn)與培育”工程；五是優(yōu)化服務(wù)保障，建立全區樓宇數字共享服務(wù)平臺和樓宇智慧服務(wù)平臺，建立樓宇信息化管理平臺、展示平臺；六是加強監督評估，制定特色數字樓宇的分類(lèi)評定標準，積極推進(jìn)樓宇數據資源有效歸集和有序匯集，加強對全區樓宇建設及其運營(yíng)情況的信息匯總，建立樓宇數字經(jīng)濟統計調查和監測分析制度，加大對樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展的宣傳報道。

　　相關(guān)文件：

　　數字廣西建設領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區樓宇數字經(jīng)濟發(fā)展規劃（2021-2025年）》的通知（桂數廣發(fā)〔2021〕1號）